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關于做好職工生活保障工作的意見
             
各基層工會、縣(市)區教育工會:
  為貫徹落實黨的十八大精神,協助黨政解決好職工最關心最直接最現實的利益問題,深化面對面、心貼心、實打實服務職工活動,建立健全維護職工合法權益的長效機制,現就做好職工生活保障工作提出如下意見:
  一、充分認識做好職工生活保障工作的意義
  關心職工生活是黨的優良傳統,也是工會組織義不容辭是職責。做好職工生活保障工作,是工會維護職工合法權益、穩定職工隊伍、促進單位和諧發展的需要;是工會為黨政分憂,服務職工民生,推動完善社會保障制度的重要實踐;是工會參與社會管理,做好新形勢下職工群眾工作,增強工會組織吸引力和凝聚力的重要途徑。工會組織必須從做好黨的群眾工作,激發職工的聰明才智,滿足職工日益增長的物質文化生活需要,推動工會創新發展的高度,充分認識職工生活保障工作的重要性,切實增強責任感和使命感。
  二、全力做好職工生活保障工作
  做好職工生活保障工作,主要體現在以下方面:
  (一)做好困難職工幫扶工作
  職工生活保障工作,要以困難職工為重點,搞好調查,摸清底數,分析原因,健全檔案,及時幫扶。做到當好第一知情人,第一報告人,第一幫扶人。按照習近平總書記的要求,不斷健全送溫暖機制,推動工會幫扶工作實現常態化、長效化。要結合困難職工的實際,制定幫扶措施,完善幫扶形式,在建立長效幫扶工作機制上下功夫。
  1.建立健全困難職工檔案
  依據長春市最低生活保障線(目前為每人每月400元),結合本單位職工生活的具體情況,建立困難職工檔案。已經建立困難職工檔案的單位要結合大走訪活動,對進入幫扶檔案的困難職工普遍進行入戶清查核實,對脫貧、去世、退休等不符合幫扶條件的困難職工檔案進行注銷,對符合條件的困難職工檔案要及時輸入“全國總工會幫扶工作管理系統”(輸入辦法:登陸全國總工會幫扶工作管理系統路經,用戶名:王加林/ 密碼:88914922a/幫扶救助/幫扶救助信息管理/幫扶信息填報/在表格下方增加新的幫扶信息 /填寫職工身份證號即進入新的界面 )市總工會和產業工會將依檔幫扶。困難職工檔案堅持實行動態管理,每季度基層工會要將調整變化情況報產業工會。
  2.建立領導干部結對幫扶制度
  各單位要建立領導干部聯系困難職工制度。困難職工人數不多的要實行領導干部包保責任制,由工會牽線搭橋幫助領導干部與困難職工結成幫扶對子,領導干部要經常了解被幫扶職工情況并定期、不定期提供幫助,形成制度化。困難職工人數較多的單位要動員黨員、骨干與困難職工結對子,推動幫扶工作的全面開展。
  3.做好勞動模范重大疾病救助工作
  勞動模范是我國工人階級的杰出代表。工會組織要主動關心勞模、幫助勞模解決工作和生活上遇到的實際困難和問題,做好勞模的管理服務工作。要按照《長春市勞動模范重大疾病醫療專項補助資金管理使用暫行辦法》(長會總字[2012]20號文件),做好對患有九種重大疾病的勞模救助工作,以減輕勞模因病導致的家庭生活困難和經濟負擔。(具體文件已在教科文衛體QQ工作群中發布)
  4.做好困難職工重大疾病救助工作
  困難職工重大疾病救助工作,由困難職工幫扶中心定期救助,每季度500元,直接劃入銀行卡。各單位工會要對困難職工重大疾病定期生活救助情況實行動態化管理,及時掌握職工家庭生活變化情況,符合救助條件的可隨時申報,不符合救助條件的要及時撤銷,對受助人員變化情況要在每季度第一個月的5日前向產業工會進行報告。(關于重大疾病救助的具體文件已在教科文衛體QQ工作群中發布)
  5.做好助學幫扶工作
  工會要及時準確地掌握困難職工子女就學情況,要通過多種幫扶形式和手段,確保每位困難職工子女有學上、有書讀。同時可向困難職工宣傳“會校企聯合,助學就業一體化幫扶”的新形式,凡愿意接受市總工會與長春市職業技術學校聯合助學的困難職工子女,畢業后由學校負責幫助就業。各基層工會要組織好學生報名工作。(關于聯合開展助學活動的方案已在教科文衛體QQ工作群中發布)
  6.做好送溫暖及護士節、教師節走訪慰問工作
  在做好困難職工日常幫扶的同時,要組織好元旦、春節傳統性送溫暖工作,對勞動模范、困難職工普遍進行走訪慰問,充分體現黨和政府及工會組織的溫暖;針對教科文衛體系統的實際,還要做好護士節、教師節的走訪慰問工作,需要市總工會、教科文衛體工會走訪慰問的,要提前兩周將名單報產業工會。
  (二)做好職工互助保障工作
  由全國總工會創辦的中國職工互助保障事業是我國多層次社會保障體系的重要組成部分,以為職工群眾服務為社會目標, 以更好地維護職工群眾的基本經濟利益為宗旨,以在職工自籌資金、自愿參加的基礎上,解決職工自身實際困難為主要任務。做好職工互助保障工作,是工會組織充分履行維護職能、服務大局、發揮自身優勢、以經濟手段維護職工利益的具體體現,是關心職工群眾生活、完善工會幫扶體系建設、提高職工抵御風險的能力、深化送溫暖工程的有效途徑。各單位工會要立足職工民生,擴大宣傳,廣泛動員,協調各方,創造條件,積極組織職工參加以職工住院醫療、職工團體意外傷害、女職工特殊疾病、職工重大疾病為主要內容的職工互助保障活動,為職工提供綜合性、多層次的保障服務。
  (三)堅持組織職工健康體檢
  組織職工健康體檢是工會關心職工生活的一項重要內容。各基層工會要逐步建立起保障職工健康的有效機制,每年要協調行政落實專項經費,安排專人負責,定期組織職工健康體檢,有條件的單位,最好實現每年一次,并幫助職工建立健康檔案,使廣大職工及時了解自己的身體狀況,對疾病早預防、早發現、早治療。
  (四)開展關愛女職工活動
   一是工會組織要認真落實《女職工勞動保護特別規定》(國務院第619號令),依法維護好女職工的合法權益和特殊利益;二是要結合本單位實際,普遍簽訂女職工權益保護專項集體合同;三是關心單親女職工的婚姻及家庭生活,特別是對單親困難女職工,要在工作、學習、生活等方面有針對性地給予更多的關愛、幫助和服務;四是要努力為女職工辦實事、做好事、解難事,實現在職女職工特殊疾病互助保障全覆蓋。 
  三、工作要求
  1.高度重視,加強領導。職工生活保障工作是工會工作的重要組成部分。各級工會組織一定要高度重視職工生活保障工作,并納入工會工作的重要議事日程,切實加強領導,落實責任,做到職工生活有人管,職工困難有人幫,真正把關注職工民生、保障職工民生、改善職工民生落實到工會維權工作的全過程。   
  2.完善機制,規范管理。各單位要建立職工生活保障工作的長效機制。工會要主動參與單位日常的職工生活保障工作,督促行政建立困難職工幫扶工作領導小組;要對領導干部聯系困難職工情況做好記錄,建全幫扶檔案;有條件的單位要建職工訴求中心和校(院)、系(科室)、班組三級困難職工幫扶體系,基層班組要隨時跟蹤掌握本單位困難職工的家庭生活情況。對接受市總工會幫扶救助的困難職工要按要求填寫好實名制匯總表,并向全總工會幫扶工作管理系統上傳幫扶信息。
  3.轉變作風,真抓實干。工會干部要增強做好職工生活保障工作的主動性和自覺性,進一步轉變作風,懷著對職工群眾的深厚感情和滿腔熱忱,深入到基層職工群眾中去,真誠傾聽職工呼聲,真實反映職工愿望,真情關心職工疾苦,切實把職工生活工作做實做細;要定期研究解決職工生活中存在的突出問題,特別是要圍繞涉及職工生活方面切身利益的重點、熱點和難點開展調查研究,及時向黨政提出有價值的建議,推動職工切身利益問題的解決;要不斷總結和探索新形勢下工會職工生活保障工作的特點和規律,以此為切入點,促進工會整體工作上水平。
                                 
                     2013年3月15日
 
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